“十(shi)三五(wu)”時(shi)期(qi)，在以習近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中(zhong)央堅強(qiang)(qiang)領導下，“十(shi)三五(wu)”規劃主(zhu)要目標任務(wu)順利完(wan)成，中(zhong)華民族偉大復興向(xiang)前邁出了一大步(bu)。李克強(qiang)(qiang)總理在2021年政府工作(zuo)報告中(zhong)指出，“十(shi)三五(wu)”時(shi)期(qi)，我國經濟社(she)會發展取得新(xin)的歷史性(xing)成就。十(shi)組稅收(shou)數據充分反映了這(zhe)一點。 

五年(nian)新(xin)增減稅(shui)降(jiang)費(fei)合計超7.6萬(wan)億元 宏觀(guan)稅(shui)負逐年(nian)下降(jiang) 

習近平總書記指(zhi)出(chu)，減稅降費政策措施要落地(di)生根，讓企(qi)業輕裝上(shang)陣(zhen)。今年(nian)的政府工(gong)作報告(gao)曬出(chu)2020年(nian)減稅降費成績單，全年(nian)為(wei)市場主(zhu)體減負(fu)超過2.6萬億元(yuan)，其(qi)中減免(mian)社保(bao)費1.7萬億元(yuan)。稅務總局統計數(shu)據顯示，“十(shi)三(san)五”時期，五年(nian)新增減稅降費規模(mo)合計超過7.6萬億元(yuan)。

“十三五”時期，黨(dang)中央、國(guo)務院精準(zhun)實施(shi)經(jing)濟逆周期調節，有序推出一(yi)系列(lie)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)。2016-2018年，全面推開(kai)營(ying)改增試點、簡(jian)并和降低增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率、提高個稅(shui)(shui)減(jian)除費(fei)用標(biao)準(zhun)等。2019年實施(shi)更大規模(mo)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)，2020年又出臺7批28項稅(shui)(shui)費(fei)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持疫情(qing)防控和經(jing)濟社(she)會發展。隨著黨(dang)中央、國(guo)務院一(yi)系列(lie)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實落(luo)地，2016-2019年，我(wo)國(guo)宏觀稅(shui)(shui)負（即(ji)一(yi)般(ban)公(gong)共預算收(shou)入中稅(shui)(shui)收(shou)收(shou)入占GDP比重）分別為17.47%、17.35%、17.01%和16.02%，2020年進(jin)一(yi)步降至15.2%，比“十二五”末(mo)2015年的18.13%降低近3個百分點。

支持創新減稅累計(ji)超2.5萬億元 培育壯大新動能(neng) 

習近(jin)平總(zong)書記(ji)指(zhi)出，自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是推動(dong)(dong)(dong)高質量發(fa)展、動(dong)(dong)(dong)能(neng)轉(zhuan)換的(de)迫(po)切要(yao)求和重(zhong)要(yao)支撐，必(bi)須(xu)創(chuang)(chuang)(chuang)造條件(jian)、營造氛圍，調動(dong)(dong)(dong)各方面創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)積極性，讓每(mei)一份創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力(li)都能(neng)充分迸發(fa)。李克強總(zong)理在今年的(de)政(zheng)府工作報(bao)告中(zhong)指(zhi)出，“十三五”時期，我國創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國家建(jian)設成果豐碩。近(jin)年來，支持科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)稅收(shou)政(zheng)策不斷(duan)優(you)化完(wan)善，稅收(shou)鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)力(li)度(du)不斷(duan)加大，有力(li)促進企業加大研(yan)發(fa)投入力(li)度(du)，引導(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源向企業集聚，為助推創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發(fa)展戰略實施和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國家建(jian)設發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用(yong)。

稅收(shou)數(shu)據顯示，“十三五(wu)”時期，我(wo)國鼓勵科技創(chuang)新稅收(shou)政策(ce)減免(mian)金(jin)額(e)年均增長28.5%，五(wu)年累計減稅2.54萬億元。稅收(shou)優惠(hui)更多惠(hui)及制造業和(he)高技術服務(wu)業，制造業、信息傳輸和(he)信息技術服務(wu)業、科學(xue)研究和(he)技術服務(wu)業三大行業享受減稅額(e)合(he)計占比近九成。

從細(xi)分數據來看，全國享受研發費用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)政策的(de)企業戶(hu)數由2015年(nian)的(de)5.3萬(wan)戶(hu)提(ti)(ti)升至(zhi)(zhi)2019年(nian)的(de)33.9萬(wan)戶(hu)，五年(nian)間擴大(da)(da)了5.4倍；減(jian)免(mian)稅額(e)由726億(yi)元提(ti)(ti)升至(zhi)(zhi)3552億(yi)元，2020年(nian)達到3600億(yi)元，年(nian)均增長(chang)37.8%。研發費用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)力(li)度持續(xu)加(jia)大(da)(da)，有效(xiao)激發了企業研發投(tou)(tou)入(ru)(ru)力(li)度和(he)創(chuang)新活力(li)，全國研究與(yu)試驗(yan)發展(zhan)（R&D）投(tou)(tou)入(ru)(ru)經(jing)費從2015年(nian)的(de)1.42萬(wan)億(yi)元增長(chang)至(zhi)(zhi)2020年(nian)的(de)2.44萬(wan)億(yi)元，年(nian)均實現兩位數增長(chang)，成為世界(jie)第(di)二(er)大(da)(da)研發經(jing)費投(tou)(tou)入(ru)(ru)國。

“十三五”時期(qi)，包括稅收(shou)優惠在內的各項政策(ce)扶持(chi)力(li)度的持(chi)續加大，有力(li)促進(jin)新經濟(ji)新動(dong)能蓬勃發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)現代產業(ye)體(ti)系(xi)加快(kuai)構建。稅收(shou)數據(ju)顯(xian)示，數字(zi)經濟(ji)相(xiang)關(guan)行業(ye)快(kuai)速成長(chang)，2016-2020年(nian)，稅收(shou)年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)7.2%，快(kuai)于(yu)全國(guo)總(zong)體(ti)水平(ping)3個百分點(dian)。增(zeng)值(zhi)稅發(fa)票數據(ju)顯(xian)示，“十三五”時期(qi)，核(he)心基礎零部件、先(xian)進(jin)基礎工藝、關(guan)鍵基礎材料和產業(ye)技(ji)術(shu)(shu)基礎等“四(si)基”產業(ye)龍頭企(qi)業(ye)銷(xiao)售收(shou)入(ru)從2017年(nian)的1.09萬億(yi)(yi)元增(zeng)加至2020年(nian)的1.47萬億(yi)(yi)元，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)10.8%。我國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)(shu)產業(ye)銷(xiao)售收(shou)入(ru)年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)21.3%，高(gao)于(yu)全國(guo)總(zong)體(ti)水平(ping)5.1個百分點(dian)，其中(zhong)高(gao)技(ji)術(shu)(shu)服務業(ye)銷(xiao)售收(shou)入(ru)年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)28%，高(gao)于(yu)全國(guo)總(zong)體(ti)水平(ping)11.8個百分點(dian)。 

綠色稅收(shou)體(ti)系不斷完善 重(zhong)點(dian)稅源企業(ye)綜(zong)合(he)能耗強度下降6.6% 

習近平總書記指(zhi)出(chu)(chu)，要牢固(gu)樹立綠(lv)(lv)水(shui)青山就(jiu)是(shi)金(jin)山銀山的理(li)(li)念(nian)，推(tui)進綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，打好藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰。今年的政(zheng)(zheng)府工(gong)作報告總結了“十三五(wu)”時期我(wo)國(guo)綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的成效，指(zhi)出(chu)(chu)我(wo)國(guo)污(wu)染(ran)防治力度(du)加大，資(zi)源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)效率顯著提升，生態環境(jing)(jing)明(ming)顯改善。在推(tui)動綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的過程中，綠(lv)(lv)色稅(shui)收體系(xi)發(fa)(fa)揮(hui)著重要作用(yong)。“十三五(wu)”以(yi)來，聚(ju)焦落實(shi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)，我(wo)國(guo)加快推(tui)進資(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)和環境(jing)(jing)保護稅(shui)改革(ge)，促進資(zi)源(yuan)(yuan)合理(li)(li)開發(fa)(fa)利用(yong)和企(qi)業清潔節能(neng)生產(chan)，并(bing)先后出(chu)(chu)臺支持(chi)減排(pai)稅(shui)收減免(mian)、設備投(tou)資(zi)稅(shui)收抵免(mian)等(deng)一系(xi)列優惠政(zheng)(zheng)策，引導(dao)企(qi)業加大綠(lv)(lv)色投(tou)入(ru)、主動綠(lv)(lv)色轉型，推(tui)動綠(lv)(lv)色產(chan)業加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，助力美麗中國(guo)建設。

2016年(nian)7月(yue)，資(zi)(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)價計(ji)征改革(ge)(ge)全面推開(kai)，建立稅(shui)收(shou)(shou)與資(zi)(zi)(zi)源(yuan)價格直接掛鉤機制(zhi)(zhi)，更好發(fa)揮了稅(shui)收(shou)(shou)調節(jie)功能，促進了資(zi)(zi)(zi)源(yuan)合理(li)開(kai)發(fa)和可持續利用(yong)。“十(shi)三五”時期資(zi)(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)收(shou)(shou)入共(gong)7509億元，比“十(shi)二五”時期增長62.3%，其中2020年(nian)為1755億元，比2015年(nian)增加720億元，年(nian)均增長11.1%。特別(bie)是水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)改革(ge)(ge)優化了用(yong)水(shui)(shui)(shui)結構(gou)，有效(xiao)抑制(zhi)(zhi)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)采。2020年(nian)，北京、河北等(deng)10個試(shi)點(dian)省(sheng)份(fen)取(qu)用(yong)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)量(liang)占(zhan)總水(shui)(shui)(shui)量(liang)的(de)比例為33.5%，比改革(ge)(ge)前(qian)2016年(nian)的(de)41.5%下(xia)降8個百分點(dian)；試(shi)點(dian)省(sheng)份(fen)2020年(nian)超(chao)采區地下(xia)水(shui)(shui)(shui)計(ji)稅(shui)取(qu)水(shui)(shui)(shui)量(liang)較2016年(nian)下(xia)降19.3%；改革(ge)(ge)以來(lai)，試(shi)點(dian)省(sheng)份(fen)超(chao)過(guo)8000戶(hu)納稅(shui)人不再抽采地下(xia)水(shui)(shui)(shui)，轉用(yong)地表水(shui)(shui)(shui)或(huo)自(zi)來(lai)水(shui)(shui)(shui)，關停(ting)自(zi)備井超(chao)過(guo)1.4萬余眼。

新開征(zheng)的環境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)建立了“多排多征(zheng)、少排少征(zheng)、不排不征(zheng)”的稅(shui)(shui)收調節機制(zhi)，并對低(di)標排放、集中治理給(gei)予稅(shui)(shui)收減免激勵，有(you)力促進生態(tai)環境(jing)改(gai)善和(he)綠色(se)發展(zhan)。自2018年開征(zheng)至2020年，環境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)累(lei)計完成631.5億元。2020年，繳(jiao)納環保(bao)(bao)稅(shui)(shui)的納稅(shui)(shui)人主要(yao)大(da)氣污染物二氧(yang)(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)(yang)化物排放量(liang)較改(gai)革前2017年分(fen)別下降42.5%、28.7%；主要(yao)水污染物化學需氧(yang)(yang)量(liang)、氨氮(dan)排放量(liang)較改(gai)革前2017年分(fen)別下降54.5%、35%。

稅(shui)(shui)收(shou)(shou)數據顯示，“十三(san)五”時期，全國(guo)落實包括環(huan)(huan)(huan)保設備(bei)在內的投(tou)資(zi)抵免(mian)政策(ce)減免(mian)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)金(jin)額從2015年(nian)(nian)的23.3億(yi)元增(zeng)加到2019年(nian)(nian)的33.5億(yi)元，2020年(nian)(nian)預(yu)計(ji)達到35億(yi)元，年(nian)(nian)均增(zeng)長8.5%。該政策(ce)有效(xiao)引(yin)(yin)導企(qi)業(ye)加大技術(shu)改造和環(huan)(huan)(huan)保設備(bei)的投(tou)入，2017年(nian)(nian)以(yi)來全國(guo)企(qi)業(ye)購買(mai)環(huan)(huan)(huan)保設備(bei)發票金(jin)額年(nian)(nian)均增(zeng)長14.6%。支持減排稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)減稅(shui)(shui)金(jin)額2019年(nian)(nian)增(zeng)長7.2%，2020年(nian)(nian)增(zeng)長6%，與此對應，全國(guo)重點(dian)稅(shui)(shui)源企(qi)業(ye)的綜合(he)能耗強度（每標(biao)準(zhun)煤(mei)/營業(ye)收(shou)(shou)入）同(tong)比下降(jiang)6.6%，一增(zeng)一降(jiang)反映引(yin)(yin)導環(huan)(huan)(huan)保的稅(shui)(shui)收(shou)(shou)減免(mian)政策(ce)正向激勵作(zuo)用逐步(bu)體現，有效(xiao)發揮(hui)了稅(shui)(shui)收(shou)(shou)杠桿(gan)在控制(zhi)污染物排放方(fang)面的積極作(zuo)用。 

扶(fu)貧(pin)幫困的稅(shui)收優(you)惠年均增(zeng)長超30% 助(zhu)力決勝脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)效顯著 

習近平總書記在全國脫貧攻(gong)堅總結(jie)表彰大會上莊嚴(yan)宣告，我國脫貧攻(gong)堅戰取得了(le)全面勝利(li)(li)。“十三五”時期，稅(shui)(shui)(shui)務部(bu)門聚焦易地扶貧搬(ban)遷、貧困人口就業、扶貧捐贈等脫貧攻(gong)堅重點(dian)領域和關鍵(jian)環節，不(bu)斷加大稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策支(zhi)持力度，充(chong)分釋放減稅(shui)(shui)(shui)降費紅利(li)(li)，支(zhi)持脫貧攻(gong)堅稅(shui)(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)策減免金額從2015年的(de)(de)263億元(yuan)增(zeng)加到2019年的(de)(de)742億元(yuan)，2020年達到1022億元(yuan)，年均增(zeng)長30.6%，為堅決(jue)打贏脫貧攻(gong)堅戰積極(ji)貢獻稅(shui)(shui)(shui)收力量。

在各(ge)項精準扶貧(pin)政策助力下，脫貧(pin)攻堅成效顯著(zhu)，貧(pin)困地區經濟加快發展。從增(zeng)(zeng)值(zhi)稅發票數據看，2016-2020年，832個(ge)已摘帽(mao)國(guo)家級貧(pin)困縣(xian)企業(ye)(ye)(ye)銷售(shou)收(shou)入保持(chi)較快增(zeng)(zeng)長，年均增(zeng)(zeng)速達(da)14.6%。其中，2016-2018年增(zeng)(zeng)速分別(bie)為18.6%、11.7%和8.5%，2019年增(zeng)(zeng)速提升至18.7%，2020年雖受到新冠肺(fei)炎(yan)疫情影響(xiang)，但仍保持(chi)15.9%的水(shui)平(ping)，比全國(guo)企業(ye)(ye)(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)高9.9個(ge)百分點，反映出已摘帽(mao)貧(pin)困縣(xian)企業(ye)(ye)(ye)發展態勢良好。

稅收數據顯(xian)示，扶貧(pin)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展勢頭(tou)(tou)良好，2016年(nian)(nian)(nian)以(yi)來，扶貧(pin)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現利(li)潤(run)總額年(nian)(nian)(nian)均(jun)增長43.9%，戶(hu)均(jun)實現利(li)潤(run)額從(cong)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)108萬(wan)元(yuan)擴(kuo)大至(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)的(de)673萬(wan)元(yuan)；企(qi)(qi)業(ye)(ye)銷售利(li)潤(run)率從(cong)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)10.4%提升(sheng)至(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)的(de)15.4%，其中制造(zao)業(ye)(ye)、批(pi)發(fa)零售業(ye)(ye)分別從(cong)9.5%、3.3%提升(sheng)至(zhi)9.9%和4.3%。從(cong)年(nian)(nian)(nian)盈利(li)超千(qian)萬(wan)元(yuan)的(de)扶貧(pin)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量看，2020年(nian)(nian)(nian)戶(hu)數是2015年(nian)(nian)(nian)的(de)5.1倍。 

新辦涉稅(shui)市場(chang)主體年均增加超千(qian)萬戶 創業活力(li)有效激(ji)發 

習近平總書(shu)記強(qiang)調，市場主(zhu)體(ti)是經(jing)濟的(de)力(li)量(liang)載體(ti)，保市場主(zhu)體(ti)就是保社(she)會生產力(li)。要千方百計(ji)把市場主(zhu)體(ti)保護好，為經(jing)濟發展(zhan)積(ji)蓄基本力(li)量(liang)。李克(ke)強(qiang)總理(li)強(qiang)調，留得(de)青山，贏得(de)未來(lai)。近年(nian)來(lai)，大規(gui)模減稅降費疊加深化“放管(guan)服”改革，營(ying)商環境不斷優化，激發了市場主(zhu)體(ti)活力(li)，有力(li)推動(dong)(dong)了“大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)”，大量(liang)新(xin)辦(ban)市場主(zhu)體(ti)不斷涌現(xian)。稅務總局統計(ji)數據顯示，“十三五”時期全國新(xin)辦(ban)涉稅市場主(zhu)體(ti)年(nian)均增加超千萬戶，總體(ti)呈現(xian)活躍度(du)高、生命力(li)強(qiang)、成長(chang)性好的(de)特點，有力(li)推動(dong)(dong)經(jing)濟社(she)會可(ke)持(chi)續發展(zhan)。

“十(shi)三五(wu)”時期，全(quan)(quan)國新辦涉稅(shui)市(shi)場主(zhu)(zhu)體共計5745.3萬(wan)(wan)戶(hu)，較“十(shi)二(er)五(wu)”時期增(zeng)加2607.4萬(wan)(wan)戶(hu)，增(zeng)長(chang)83.1%。同(tong)期，全(quan)(quan)國累計注銷(xiao)涉稅(shui)市(shi)場主(zhu)(zhu)體2403.9萬(wan)(wan)戶(hu)，新辦與注銷(xiao)相抵，“十(shi)三五(wu)”時期全(quan)(quan)國凈增(zeng)涉稅(shui)市(shi)場主(zhu)(zhu)體3341.4萬(wan)(wan)戶(hu)，較“十(shi)二(er)五(wu)”末增(zeng)長(chang)77.3%。

從細分行業(ye)(ye)看，新(xin)(xin)辦(ban)涉(she)稅(shui)市(shi)場(chang)(chang)主體中現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)占(zhan)比明顯提(ti)升，勞(lao)動(dong)密集(ji)型行業(ye)(ye)占(zhan)比逐(zhu)年(nian)(nian)下(xia)(xia)降(jiang)。“十三五”時期，租賃和(he)商務服(fu)務業(ye)(ye)、科學(xue)研究和(he)技術服(fu)務、信息傳(chuan)輸和(he)信息技術服(fu)務等(deng)現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)新(xin)(xin)辦(ban)涉(she)稅(shui)市(shi)場(chang)(chang)主體數量(liang)占(zhan)比分別從2015年(nian)(nian)的(de)(de)(de)10%、3.9%、2.8%提(ti)高至2020年(nian)(nian)的(de)(de)(de)13.7%、5.5%、3.8%。批(pi)發和(he)零(ling)售、住宿和(he)餐飲等(deng)勞(lao)動(dong)密集(ji)型行業(ye)(ye)新(xin)(xin)辦(ban)涉(she)稅(shui)市(shi)場(chang)(chang)主體數量(liang)占(zhan)比逐(zhu)年(nian)(nian)遞減，分別從2015年(nian)(nian)的(de)(de)(de)43.4%、12.7%下(xia)(xia)降(jiang)至2020年(nian)(nian)的(de)(de)(de)37.3%、7.6%。

 第(di)三產(chan)業稅收占比提升(sheng)至58.1% 新技術服務(wu)業加快發展(zhan) 

習(xi)近平總書記強調，產業(ye)結構優(you)化升級是提高(gao)我(wo)國經(jing)濟綜合(he)競(jing)爭力的(de)關鍵舉措。稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)數據顯(xian)示，“十(shi)三五(wu)(wu)”時期，隨著我(wo)國經(jing)濟發展質量不斷提升，第三產業(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)占全國稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)比重(zhong)由2016年的(de)56.5%穩(wen)步(bu)提升至2020年的(de)58.1%，比“十(shi)二五(wu)(wu)”末(mo)2015年提高(gao)3.3個(ge)百(bai)分(fen)點。新(xin)興產業(ye)成為稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)新(xin)增長點，信息(xi)傳輸、軟件和信息(xi)技術服務業(ye)銷(xiao)售收(shou)入(ru)年均增長21.2%，顯(xian)著高(gao)于全國總體水平，稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)年均增長12.5%，比全國稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)增速快8.2個(ge)百(bai)分(fen)點。

民(min)營經濟發展迅速 銷售收入(ru)年(nian)均增長17.7%

黨中央、國(guo)務(wu)院高度重視民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展，2018年(nian)11月1日，習近平總書記(ji)在民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)座談會(hui)上強調，我(wo)國(guo)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟只能壯大、不(bu)能弱化(hua)。李克強總理(li)指出，要(yao)加(jia)力支(zhi)持民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)和中小企(qi)(qi)業(ye)發展。稅(shui)務(wu)總局(ju)統計(ji)數據顯示，“十三五”時(shi)期，全國(guo)新辦民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟涉(she)稅(shui)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)5600.5萬戶，占(zhan)全部新辦涉(she)稅(shui)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)97.5%，且其占(zhan)比(bi)逐年(nian)遞增，從2015年(nian)的(de)(de)96.3%提高到2020年(nian)的(de)(de)98.7%，成為新辦涉(she)稅(shui)市場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)主(zhu)力軍。

增(zeng)值稅(shui)發票數據顯示，“十(shi)三五(wu)”時期，民(min)(min)(min)營經濟(ji)(ji)發展迅速(su)。2016-2020年，民(min)(min)(min)營經濟(ji)(ji)銷售收入(ru)年均(jun)增(zeng)長17.7%，高(gao)于全國(guo)(guo)總體(ti)(ti)水平1.5個百分點。其中(zhong)私營企業、個體(ti)(ti)經營增(zeng)長較快，年均(jun)分別(bie)增(zeng)長22.5%和20%。民(min)(min)(min)營經濟(ji)(ji)的稅(shui)收貢獻(xian)也在不斷提升，2020年，民(min)(min)(min)營經濟(ji)(ji)繳納稅(shui)收占(zhan)全國(guo)(guo)稅(shui)收比重達60.1%，較2015年的51.5%提高(gao)8.6個百分點，成(cheng)為穩(wen)定全國(guo)(guo)稅(shui)收的重要支(zhi)撐(cheng)。

從細分(fen)行業(ye)來(lai)看(kan)，民營(ying)制造業(ye)持續發展壯大，銷(xiao)售收(shou)入占比(bi)不斷(duan)提(ti)升。“十三五”時期，制造業(ye)民營(ying)企業(ye)銷(xiao)售收(shou)入年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)14.7%，銷(xiao)售收(shou)入占比(bi)提(ti)高(gao)了(le)6.7個百(bai)分(fen)點。民營(ying)經(jing)(jing)濟是經(jing)(jing)濟內(nei)生(sheng)增(zeng)長(chang)的動力源，這一結構變(bian)化也反(fan)映了(le)制造業(ye)逐漸轉(zhuan)向內(nei)生(sheng)增(zeng)長(chang)。

民營(ying)經(jing)濟(ji)作為我國科技(ji)創(chuang)新(xin)的主力(li)軍，創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)持續(xu)增(zeng)強，特(te)別是2018年底習近平總書記(ji)在民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)座談(tan)會發表重(zhong)要(yao)講話后，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)活力(li)迸發，發展加快。稅收數據顯示，民營(ying)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶數占全國高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)比重(zhong)從2018年的92.1%提升至(zhi)(zhi)2020年的92.4%，民營(ying)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)銷售收入占全國高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)比重(zhong)從2018年的66.2%提升至(zhi)(zhi)2020年的70%。

制造業銷售收入年均增長11.2% 高技術制造業不斷發展壯大

制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)是立國(guo)(guo)之本、強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)之基。習近平(ping)總書(shu)記對“中國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)”轉型升級作出(chu)一(yi)系列重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)，強(qiang)(qiang)調把制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展放到更加突出(chu)的(de)位(wei)置。李克強(qiang)(qiang)總理(li)要(yao)求，要(yao)做強(qiang)(qiang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎，壯大(da)(da)新動能。增(zeng)(zeng)值稅(shui)發(fa)(fa)(fa)票數(shu)據顯示(shi)(shi)，“十三五”時期我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)不斷(duan)發(fa)(fa)(fa)展壯大(da)(da)，特別是高(gao)技(ji)術(shu)(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)較快發(fa)(fa)(fa)展，制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)信息(xi)技(ji)術(shu)(shu)、科技(ji)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)等融(rong)合互(hu)促。2016-2020年(nian)，全國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)銷售(shou)(shou)收(shou)入(ru)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)11.2%。高(gao)技(ji)術(shu)(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)是“十三五”時期制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)突出(chu)亮(liang)點，銷售(shou)(shou)收(shou)入(ru)累計增(zeng)(zeng)長(chang)超過1倍(bei)(bei)，年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)15.1%。一(yi)些自動化(hua)、數(shu)字化(hua)、智能化(hua)的(de)關鍵(jian)產(chan)品(pin)實現(xian)突破(po)，銷售(shou)(shou)收(shou)入(ru)大(da)(da)幅(fu)增(zeng)(zeng)長(chang)，比如機器人、工業(ye)(ye)(ye)(ye)控制(zhi)(zhi)系統、集(ji)成電路、光電子器件等關鍵(jian)產(chan)品(pin)銷售(shou)(shou)收(shou)入(ru)均(jun)超過2倍(bei)(bei)，醫療診斷(duan)設備(bei)、新能源(yuan)汽(qi)車(che)等重(zhong)要(yao)裝備(bei)銷售(shou)(shou)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)也超過2倍(bei)(bei)。

中(zhong)西部稅收(shou)占(zhan)比超過三成 區域發展更加(jia)協調(diao)

習近平總書記強調(diao)，我國(guo)經濟由高(gao)速增長(chang)階段轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量發展階段，對區(qu)域(yu)協調(diao)發展提出了(le)新的要(yao)求。今年的政府工(gong)作報告提出，“十三五(wu)”時期，區(qu)域(yu)重大戰略(lve)扎(zha)實(shi)推進(jin)。稅(shui)收(shou)數據(ju)顯示，區(qu)域(yu)發展更加協調(diao)。2016-2020年，中(zhong)部地(di)區(qu)稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)占全國(guo)稅(shui)收(shou)比(bi)重從15.6%提升(sheng)到16.5%，提升(sheng)0.9個(ge)百分點(dian)；西(xi)部地(di)區(qu)稅(shui)收(shou)占比(bi)從18.4%提升(sheng)到19%，提升(sheng)0.6個(ge)百分點(dian)，中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)合計占比(bi)達(da)35.5%，提升(sheng)1.5個(ge)百分點(dian)，與(yu)東(dong)部地(di)區(qu)差距進(jin)一步縮(suo)小。

“十三(san)五”以來，我(wo)國區域(yu)(yu)性稅收政(zheng)策(ce)(ce)體系(xi)持(chi)續優(you)化(hua)，精準發(fa)力，在推動東西部區域(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展中發(fa)揮了(le)重要作用。已(yi)實施兩(liang)輪的西部大(da)開(kai)(kai)發(fa)優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)較好促進了(le)西部地(di)區市場、產業(ye)、企(qi)業(ye)發(fa)展，2021年(nian)起(qi)實施的第三(san)輪稅收優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)門檻進一步降低(di)，將惠及更多市場主體。西部大(da)開(kai)(kai)發(fa)優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)減(jian)免企(qi)業(ye)所得稅額從2015年(nian)的528.5億元增至2019年(nian)的1006.9億元，2020年(nian)保持(chi)1000億元水平，年(nian)均增長13.6%。

在包括稅收(shou)(shou)政策在內的各項(xiang)政策扶持下，區域發(fa)展(zhan)戰略成(cheng)效顯著。增(zeng)值(zhi)稅發(fa)票數(shu)據顯示，2020年二(er)季度以(yi)來，長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶經(jing)濟(ji)持續恢復，展(zhan)現出強大發(fa)展(zhan)韌性。長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶11個(ge)省(sheng)市企(qi)業銷(xiao)售收(shou)(shou)入同比增(zeng)長6.2%，高(gao)于(yu)全國總體水平0.2個(ge)百(bai)分點，在全國銷(xiao)售收(shou)(shou)入中占(zhan)比達(da)46.5%。工業企(qi)業銷(xiao)售收(shou)(shou)入同比增(zeng)長4.1%，高(gao)于(yu)全國工業企(qi)業總體水平1.4個(ge)百(bai)分點；數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)核心(xin)產(chan)(chan)業銷(xiao)售收(shou)(shou)入同比增(zeng)長15.4%，高(gao)于(yu)全國數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)核心(xin)產(chan)(chan)業總體水平3.6個(ge)百(bai)分點。

出口退稅累計超過7萬億元 為穩外貿“加油助(zhu)跑”

習近平總書記(ji)強調，要促進(jin)外(wai)(wai)貿(mao)創新(xin)發展，推進(jin)更高(gao)水(shui)平開(kai)放(fang)。對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)易(yi)是我(wo)國(guo)開(kai)放(fang)型(xing)經濟(ji)的重要組成部分和(he)國(guo)民經濟(ji)發展的重要推動力量。為進(jin)一步擴(kuo)大對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)，穩住外(wai)(wai)貿(mao)基本(ben)盤，“十(shi)三五(wu)”時期，我(wo)國(guo)多次提高(gao)出(chu)口退(tui)稅(shui)率，助(zhu)力企業應(ying)對(dui)中美貿(mao)易(yi)摩擦影響(xiang)和(he)全球疫情的負(fu)面沖擊(ji)。據統計(ji)，五(wu)年(nian)(nian)來，出(chu)口退(tui)稅(shui)總額從2016年(nian)(nian)的11742億(yi)元(yuan)增長(chang)(chang)至2020年(nian)(nian)的14549億(yi)元(yuan)，年(nian)(nian)均增長(chang)(chang)2.6%，五(wu)年(nian)(nian)累計(ji)辦理出(chu)口退(tui)稅(shui)70736億(yi)元(yuan)，有力降低了外(wai)(wai)貿(mao)企業成本(ben)，促進(jin)外(wai)(wai)貿(mao)出(chu)口穩定增長(chang)(chang)。

同(tong)時，稅務部門統籌推進多項便利(li)化措施，不斷簡化退稅流(liu)程(cheng)，壓(ya)縮退稅辦(ban)理時限，加快出口(kou)退稅進度(du)，全國正(zheng)常出口(kou)退稅的(de)(de)平均(jun)辦(ban)理時間由2018年(nian)的(de)(de)13個(ge)工作(zuo)日壓(ya)縮至2019年(nian)的(de)(de)10個(ge)工作(zuo)日內(nei)(nei)，2020年(nian)再壓(ya)縮至8個(ge)工作(zuo)日內(nei)(nei)，緩解了企業資(zi)金占用的(de)(de)壓(ya)力。

“十四五”已經開(kai)啟，站(zhan)在全面建設社(she)會主義(yi)現代化(hua)國家新(xin)(xin)征程(cheng)的(de)新(xin)(xin)起點，稅(shui)(shui)(shui)務部門將繼續堅持以習近平新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思(si)想為指導，認真落實黨中(zhong)央、國務院決策部署，立足新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)、貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念、服務新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，高(gao)質量推進新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)(duan)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)現代化(hua)，更好發(fa)(fa)揮稅(shui)(shui)(shui)收(shou)在國家治理(li)中(zhong)的(de)基礎性(xing)、支柱(zhu)性(xing)、保障(zhang)性(xing)作用。同(tong)時(shi)(shi)，進一步(bu)用好用足稅(shui)(shui)(shui)收(shou)大數(shu)據，及時(shi)(shi)全面反映經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)狀況，為各級黨委政(zheng)府決策提出意(yi)見建議，為全面建設社(she)會主義(yi)現代化(hua)國家貢(gong)獻更多稅(shui)(shui)(shui)務力量。